Başta mali sorunlar olmak üzere birden çok problem ile karşı karşıya olan yerel yönetimler, söz konusu sorunların üstesinden gelebilmek adına bir araya gelerek yeni bir kamu tüzel kişiliğini meydana getirmektedir. Yerel yönetim birlikleri adı verilen bu kamu tüzel kişilikleri, üye yerel yönetimlerin görmekle yükümlü oldukları belirli bir hizmetin sunulması noktasında son derece önemli bir işleve sahiptir.
Kitap, yerel yönetimlerin pratikteki sorunlarını en aza indirip hizmetlerin etkin ve verimli bir biçimde sunulmasını sağlamak adına kurulan yerel yönetim birliklerinin yapılarını ve faaliyet süreçlerini hukuki bağlamda ele almıştır.
Çalışma, konu ile ilgili kişi ve kurumlara hitap ettiği gibi bu konuda araştırma yapanlara da hitap etmektedir.