2016 yılında İstinaf kanun yoluna geçilmesi sonrasında, uyuşmazlıkların yüzde sekseninin istinaf aşamasında (bölge idare mahkemeleri dava daireleri) kesinleşmesi, yargı uygulamasında bölge idare mahkemelerinin önemini daha da artırmış olmakla beraber, benzer ihtilaflarda farklı bölge idare mahkemelerince farklı kararlar verilmesi ve bu kararların çoğunun kesin olması yargı uygulamasında yeknesaklıktan uzaklaşma riskini ortaya çıkarmış ve aynı tür uyuşmazlıkların bölgeden bölgeye farklı sonuçlanıyor olması adalet ve hakkaniyet ilkesi açısından da önemli sorunlar doğurmaya başlamıştır.
Kanun koyucu bu durumu öngörerek bölge idare mahkemelerinin benzer konularda farklı kararlar vermeleri halinde bu konuda içtihat farklılığının giderilmesi için yasal düzenleme yapmıştır. Anılan düzenleme 2577 sayılı Kanun yerine 2576 sayılı Kanunda yapılmış olup bölge idare mahkemelerinin kesin kararları arasındaki aykırılık ve uyuşmazlıkların giderilmesi görevi Danıştay içtihadı Birleştirme Kuruluna verilmiştir. Bilahare Danıştay İBK'nın çalışma düzeni ve toplanma zorluğu ile bu konuda yapılan başvuruları karara bağlamadaki yaşadığı sıkıntılar nedeniyle, bölge idare mahkemelerinin kesin kararları arasındaki aykırılık ve uyuşmazlığın giderilmesi görevi Danıştay İdari/Vergi Dava Daireleri Kurullarına verilmiştir.
Çalışmamızın konusunu da bölge idare mahkemelerinin benzer konulardaki farklı kararlar vermeleri üzerine Danıştay İdari/Vergi Dava Daireleri Kurulları tarafından bu aykırılığın veya uyuşmazlığın giderilmesi istemleri hakkında verilen kararlar oluşturmaktadır. Anılan Kurullar tarafından verilen kararların tam metinlerine yer verilmiştir. Bu sayede benzer uyuşmazlıklar konusunda farklı kararlar verilmesinin engellenmesi ve içtihat birliğine yönelik verilen kararlara ilişkin farkındalığın arttırılması istenilmiştir.
