Kitapta, imza, paraf ve elektronik imza yanında idarenin işlemleri, elektronik ve fiziksel ortamdaki yazışma, belge, doküman, imza ve paraf sahipliği gibi kavram ve terimlerin ne anlama geldiği; kamu görevlilerinin idarenin işlemlerinde imza ve paraf atmakla aslında yetki kullandıkları, bu suretle ilgili işlemin içeriğini belgede yer aldığı şekliyle onayladıkları ve iradelerini bu yönde açıkladıkları anlatılmaktadır.
Daha sonra kamu görevlilerinin yetki devri ile imza yetkisi devrinde, devre konu işlemler bakımından hangi sorumluluklara sahip oldukları anlatılarak, sorumluluklar, hukuki, idari ve siyasi sorumluluk şeklinde, hukuki sorumluluk da cezai, disiplin ve mali sorumluluk şeklinde sınıflandırılmıştır.
Yargıtay, Danıştay ve Sayıştay kararları ve içtihatları doğrultusunda, bakanların, üst yöneticilerin, harcama yetkililerinin, gerçekleştirme görevlilerinin, muhasebe yetkilisi ve görevlilerinin, kontrol, muayene, kabul, teslim görevlileri veya komisyon ve kurul gibi kolektif toplulukların hem mali nitelikteki işlemlerde hem de diğer işlemlerdeki imza ve paraflarından dolayı nasıl ve niçin sorumlu oldukları, işlemlerin evreleri, geçerli olup olmadıkları da göz önünde bulundu-rularak, sorumluluk şartlarıyla beraber açıklanmıştır. Ayrıca müfettiş, denetçi ve benzeri unvanlardaki denetim elemanlarının imzaladıkları rapor ve belgelerdeki sorumlulukları, danışma ve istişari görüşü, bilgi notu, bilgi özeti, rapor hazırlayanların, uygun görüş verenlerin ve yazı eklerini imzalayanların sorumlulukları da açıklanmıştır.
