Gerek uluslararası, gerekse ulusal alanda toplumları ve bireyleri doğrudan ve dolaylı olarak etkileyen suç örgütlerinin ortaya koyduğu eylemler, yaygınlaşarak çok yakın ve yoğun bir tehdit halini almıştır. Suç örgütlerinin sergiledikleri eylemlerin ve yarattıkları tehlikenin çok daha ağır şekilde hissedilir bir hal aldığı, organizasyon yapılarının ve elde edilmek istenen amaçların, bu amaçlara ulaşmada izlenen yöntemlerin karmaşıklaştığı görülmektedir. Bu durum karşısında; cezalandırma ve öncesine ilişkin süreçte tatbik edilecek ceza hukuku uygulamaları bakımından, ihdas edilen ve süreç içerisinde zaman zaman değişikliğe uğrayan yasal düzenlemeler, teoride ve tatbik edilmeleri esnasında, farklı yaklaşımlar ve nitelendirmeler sonucunda, tartışmaları beraberinde getirmektedir.
Bu çalışma; suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun özelliklerini, suç tipinde düzenlenen fiillerin hangi koşullar altında cezalandırılabileceğini, madde hükmünün uygulama alanını, maddede tanımlanan bir kısım fiillerin hangi kıstaslarla birbirinden ayırt edilebileceğini, hangi şartlarda cezalandırmama seçeneğinin söz konusu olabileceği vb. konuları uygulamadan örnekler ve yargı kararları ışığında tüm yönleri ile incelemek, düzenlemede getirilen değişiklikler de dikkate alınarak bu doğrultuda açıklamalar getirmek ve özellikle uygulamada yaşanan ve yaşanabilecek sorunlara dikkat çekerek bu bakımdan öneriler ortaya koymak amacını taşımaktadır.
